12月2日，由重慶市教育委員會、重慶市科學技術局、重慶市社會科學界聯(lián)合會指導，中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略重慶研究院、重慶市教育發(fā)展戰(zhàn)略研究會、重慶第二師范學院共同主辦的唱好“雙城記”，融匯“教科人”：2023首屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育科技人才融匯發(fā)展論壇舉行。
重慶市委教育工委書記、市教委主任劉宴兵講話。周濤 攝
重慶市委教育工委書記、市教委主任劉宴兵表示，本次論壇以“唱好‘雙城記’，融匯‘教科人’”為主題，契合國家戰(zhàn)略和全市部署安排，具有很強的現(xiàn)實意義。黨的二十大報告指出，“教育、科技、人才”是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。重慶把建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為“一號工程”，當前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設國家戰(zhàn)略正向縱深推進，需要我們積極探索成渝兩地教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展的路徑，提高在中國式現(xiàn)代化建設中的貢獻力和支撐度。
劉宴兵從三個方面進行了系統(tǒng)闡釋和深入解讀——
第一個方面：對教育、科技、人才融合發(fā)展的三點認識
“教育、科技、人才”是驅(qū)動知識和創(chuàng)新的三駕馬車，三者有著天然的、密切的、內(nèi)在的、本質(zhì)的邏輯關系，既辯證統(tǒng)一、又一體相承，教育是基礎、科技是關鍵、人才是根本，其中我認為教育是影響發(fā)展最持久、最深厚、最磅礴的力量，而人才作為第一資源是可以和其他資本資源、礦產(chǎn)資源不同，是可以反復開采的，所以教育是開采人才智力很重要的途徑手段。教育是基礎、科技是關鍵、人才是根本，在推進中國式現(xiàn)代化建設的偉大征程中需要我們深刻把握科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的三大戰(zhàn)略有效聯(lián)動的時代定位、內(nèi)在邏輯和神圣的使命，為高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化匯聚源源不斷的智慧和力量。
第一，教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展是將黨中央統(tǒng)籌應對“兩個大局”的戰(zhàn)略部署。當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復雜變化，人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育作為中華民族偉大復興的基礎性工程，科技作為影響世界發(fā)展格局和競爭格局的關鍵變量，其特征和作用更加明顯，黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育的需要、對科學技術和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時候都更為迫切，新時代對教育、科技、人才提出了更高的要求。
第二，教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展是建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。黨的二十大報告指出，黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建設社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，實現(xiàn)建設社會主義現(xiàn)代化強國的新任務。教育、科技、人才融合推動發(fā)展是必經(jīng)之路、必然要求，加快構建高質(zhì)量發(fā)展的教育體系，加快實現(xiàn)高水平的科技自立自強，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，充分發(fā)揮教育強國、科技強國、人才強國支撐引領現(xiàn)代化的核心功能和突出優(yōu)勢。
第三，教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展是新征程推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。隨著世界新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命加速演進和拓展，基礎前沿領域相繼突破，顛覆性創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域、新賽道，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。新時代新征程“教育、科技、人才”越來越成為支撐高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和資源的持續(xù)動力。需要我們進一步發(fā)揮好三者之間的有機聯(lián)系，在推動互為因果、互為支撐、互為促進中尋求最大變量，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應。此次論壇聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育、科技、人才融匯發(fā)展，選題好、強聚焦，既緊扣中央要求，又切合成渝地區(qū)教育實際，正當其時、恰逢其勢。
第二個方面：重慶推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“教育、科技、人才”融合發(fā)展的三個實踐
近年來，全市教育系統(tǒng)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略機遇，落實好市委“一號工程”的部署要求，全力推動兩地教育資源的共享共建，統(tǒng)籌推進“教育、科技、人才”一體化發(fā)展，主要在三個方面進行了實踐探索：
一是協(xié)作機制更加完善。進一步深化兩地教育領域協(xié)同和全方位合作。組織召開成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展第五次聯(lián)席會議，共同繪制路線圖、共同制定時間表、共同按下快進鍵。成立學前教育發(fā)展共同體，引領帶動市區(qū)級教研員、一線教師千余人。將西部職教基地納入教育部和重慶共建的文件內(nèi)容，成立成渝兩地職教基地聯(lián)席會制度。組建西南地區(qū)高校外語教師發(fā)展聯(lián)盟，20余所川渝高校加入聯(lián)盟，全面發(fā)展兩地教育資源多層次共建共享，為人才培養(yǎng)提供了動力源。
二是平臺支撐更加有力。強化成渝兩地教育平臺支撐作用，兩地高校聯(lián)合申報“卓越工程師創(chuàng)新研究院”試點，聯(lián)合制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高等教育改革試點建設方案，簽訂合作備忘錄。深化陸海新通道職業(yè)教育國際合作聯(lián)盟、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈——瀾湄區(qū)域職業(yè)教育合作聯(lián)盟務實合作，提升職業(yè)教育國際影響力。新增自貢市、大足區(qū)等7個教育部門，作為川西、渝西教育共同體成員單位，共同探討基礎教育高質(zhì)量發(fā)展路徑。
三是合作形式更加豐富。創(chuàng)新成渝兩地合作形式，推進“縣管校聘”管理改革一體化試點，推動部分區(qū)縣教師發(fā)展深度合作、協(xié)同發(fā)展。大力促進成渝兩地人才交流合作，依托成渝名師、名校長、欠發(fā)達地區(qū)薄弱學校幫扶等項目，通過聯(lián)合組班、跨域培訓、協(xié)同監(jiān)管等模式，培訓川渝教師 300 余人。組織成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高校聯(lián)合訪企拓崗暨校企對接活動，聯(lián)合拓展就業(yè)崗位，確保畢業(yè)生就業(yè)大局穩(wěn)定。
一年來，川渝兩地教育系統(tǒng)務實合作、共建共享，把教育工作作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的“動力源”，全面發(fā)揮“教育、科技、人才”的關鍵作用，有力促進和推動國家區(qū)域發(fā)展“第四極”培育發(fā)展。
第三個方面：對全面深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育、科技、人才融合發(fā)展的“三點思考”
立足新時代新征程，我們將繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅(qū)動，充分發(fā)揮教育、科技、人才政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、體系優(yōu)勢，共同探索川渝兩地教育科技人才一體化融合發(fā)展的新路徑、新模式、新機制，促進三者實現(xiàn)良性循環(huán)、有效貫通、深度融合、同向發(fā)力，以融合發(fā)展不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
第一，全周期深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)協(xié)同。一是加強兩地人才培養(yǎng)協(xié)作，推動成渝兩地學校以成渝地區(qū)教育協(xié)同發(fā)展為突破口，突出高等教育龍頭作用、基礎教育的基點作用，緊跟國家戰(zhàn)略方向、區(qū)域發(fā)展走向、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型導向、市場需求取向，持續(xù)深化教學、研究和管理體系改革，加強信息共聯(lián)共通共享，有的放矢培養(yǎng)國家、地區(qū)需要的拔尖創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略緊缺人才。二是深化兩地教育合作開放加快構建成渝同城化、城鄉(xiāng)一體化的基礎教育協(xié)同發(fā)展格局，為高水平科研、高質(zhì)量創(chuàng)新、高品質(zhì)生活提供優(yōu)質(zhì)的基礎教育環(huán)境。共同拓展高水平教育對外開放層級，全面推進教育、科技、人才國際交流合作，提升成渝兩地教育國際影響力，服務推動構建人類命運共同體。
第二，全鏈條深化創(chuàng)新平臺服務協(xié)同。一是全面加強兩地創(chuàng)新研究合作。堅持企業(yè)主體、政府主推、高校主動、人才主力、市場主導，加強兩地有組織科研，共同推進創(chuàng)新聯(lián)合體建設，推動兩地建設多學科交叉科研團隊，協(xié)同打造龍頭企業(yè)牽頭、高校和科研院所支撐、各類創(chuàng)新主體參與的創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)動實施破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新需求，服務國家戰(zhàn)略和成渝兩地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。二是全力推進創(chuàng)新模式優(yōu)化迭代。推動兩地高校瞄準國家、區(qū)域新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，協(xié)同謀劃重大舉措、重大平臺、重大項目，融合共建研發(fā)經(jīng)濟空間、產(chǎn)業(yè)集群、技術平臺、綜合性科學中心等載體，構建從苗圃、孵化、加速器到規(guī)?；耐暾a(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，形成更多標志性成果，推動更多科創(chuàng)成果，加快從“書架”到“貨架”，實現(xiàn)高校科技創(chuàng)新能力整體性躍升。
第三，全要素深化高端人才保障協(xié)同。一是加強兩地高端人才集聚協(xié)作。注重兩地高層次人才引進政策協(xié)同，聚集建設高能級人才平臺，提供高水平“生命全周期”人才服務，建立“一鍵服務”引才留才機制，加快打造支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的良好人才發(fā)展生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。二是加強兩地科研人才賦能協(xié)作。聚力突破關鍵核心技術、解決重大工程技術難題，系統(tǒng)集成研究資源、基礎優(yōu)勢，協(xié)同實施科研激勵政策，深化兩地高校在人才共用交流、科研成果共同培育轉(zhuǎn)化等方面協(xié)作，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力，共同打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的科研環(huán)境。
