今年以來，綦江區(qū)司法局積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，各行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)逐步提高，主要負(fù)責(zé)人出庭率穩(wěn)步增加，截至目前，全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
一是健全工作機(jī)制。及時(shí)修訂完善《綦江區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴管理規(guī)定》，明確負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作分工，細(xì)化出庭、出聲的具體工作流程，形成行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭為常態(tài)、不出庭為例外”的良好工作格局。對于重大敏感、涉及面廣、社會(huì)影響大的行政應(yīng)訴案件，應(yīng)當(dāng)由被訴行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人帶頭出庭應(yīng)訴。同時(shí)，建立出庭應(yīng)訴報(bào)備審批機(jī)制，對需要出庭應(yīng)訴的以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件，向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)作出匯報(bào)，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示具體出庭應(yīng)訴的領(lǐng)導(dǎo)。
二是提高應(yīng)訴質(zhì)效。綜合運(yùn)用教育培訓(xùn)、座談交流、工作研討等方式，就訴前準(zhǔn)備、行政答辯重點(diǎn)、涉訴行政行為的證據(jù)和法律依據(jù)收集等常見問題對行政機(jī)關(guān)開展分類指導(dǎo)，提高行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴質(zhì)量。特別是在行政爭議協(xié)調(diào)化解方面，著重指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)提高依法行政意識(shí)、規(guī)范行政行為，在應(yīng)訴過程中，發(fā)現(xiàn)行政行為違法，主動(dòng)糾正程序和實(shí)體方面存在的瑕疵，積極參與庭前和解，運(yùn)用柔性措施，依法提出可行性、建設(shè)性的和解方案，努力促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。
三是強(qiáng)化通報(bào)考核。將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴納入依法治區(qū)工作考核體系，建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴溝通和通報(bào)制度。全面掌握負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況和行政爭議實(shí)質(zhì)性化解效果，行政機(jī)關(guān)定期向區(qū)司法局報(bào)備行政應(yīng)訴案件出庭應(yīng)訴情況，區(qū)司法局每兩月對全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行研判分析，并將情況進(jìn)行全區(qū)通報(bào)。對行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由不按規(guī)定出庭應(yīng)訴、在出庭應(yīng)訴中存在嚴(yán)重失職行為等情況的，給予通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的，對相關(guān)責(zé)任人員依法追究相應(yīng)責(zé)任。
下一步，綦江區(qū)司法局將綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、考核、督察等方式，加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，確保行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭應(yīng)訴常態(tài)化。
（通訊員 任紹娟）
